日前,國家9部委聯(lián)合下發(fā)了一個醫(yī)用耗材整治文件,決定在全國范圍內展開專項針對醫(yī)用耗材的聯(lián)合整治行動。
重磅!醫(yī)用耗材大整治 波及所有械企、醫(yī)院
日前,國家9部委聯(lián)合下發(fā)了一個醫(yī)用耗材整治文件,決定在全國范圍內展開專項針對醫(yī)用耗材的聯(lián)合整治行動。
專項活動范圍為全國醫(yī)用耗材生產、流通企業(yè)、各級各類醫(yī)療機構。
時間則要從今年7月一直持續(xù)到12月31日,為期半年?;顒臃肿圆樽约m、監(jiān)督檢查、總結交流3個階段。參與專項活動的部委包括:國家衛(wèi)計委、藥監(jiān)總局、發(fā)改委、工信部、財政部、人社部、商務部、稅務總局、工商總局。也即,糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務不正之風部際聯(lián)席會議的9個成員。
由國家9部委共同參與的聯(lián)合糾風行動每年都有,而今年,醫(yī)用耗材成為了重點治理對象,并專門制定、下發(fā)《醫(yī)用耗材專項整治活動方案》(以下簡稱《方案》),這是往年都不曾發(fā)生的事情。
可見,加強對醫(yī)用耗材的監(jiān)管、整治行業(yè)突出問題,已經被提升到了一個前所未有的高度。
此次專項活動由9部委制定《方案》并組織全國性督導檢查,各省份也要制定本轄區(qū)整治工作方案,并及時向9部委上報本地檢查結果。
一個是查處企業(yè)情況,包括生產和流通企業(yè)各自的查處數(shù)量、處理和整改情況。對醫(yī)療機構的查處情況,重點在采購、價格、回扣、發(fā)票和使用上。
以下為《方案》中劃定的重點整治內容:
查生產違規(guī),7類產品重點整治
此次專項活動將檢查生產企業(yè)的違規(guī)生產行為。
其中,重點整治一次性使用輸液器具、一次性使用導尿管(包)、血管/非血管介入類、起搏器類、骨科植入類、口腔科材料、吻合器等產品。
查發(fā)票違法,過票、走票、倒票都要查
《方案》要求,查處非法使用發(fā)票、過票、走票、倒票等問題,加強對發(fā)票違法問題的案件移送和聯(lián)合查處工作,深入挖掘發(fā)票違法行為背后影藏的不正之風問題。
在去年的山東疫苗大案、及今年的“兩票制”加速落地之后,在藥品領域,查發(fā)票已然成為各地檢查的“標準動作”。針對耗材領域的專項查發(fā)票,并且是全國統(tǒng)一動作,此次活動也開了先河。
查高值耗材違規(guī)采購行為
《方案》要求,全面落實《高值醫(yī)用耗材集中采購工作規(guī)范(試行)》,普遍開展以政府為主導、以省(區(qū)、市)為單位的網(wǎng)上高值耗材集采工作。核查各?。▍^(qū)、市)耗材集采流程建設、制度建設和有關配套建設,加大對相關機構未按高值耗材集中采購行為的處罰力度。
查耗材價格違法行為
《方案》要求,加強對醫(yī)療機構醫(yī)用耗材價格行為的監(jiān)督檢查,嚴肅查處超過規(guī)定范圍使用耗材多收費、多計或變相多計耗材多收費、違反自愿原則強制或變相強制患者使用耗材數(shù)量多收費等違法行為。
價格監(jiān)管的重點是高值醫(yī)用耗材,特別是植介入類耗材。
查過度檢查、治療和回扣等行為
《方案》要求,加大對醫(yī)務人員過度檢查、過度治療和違反“九不準”規(guī)定等行為的查處力度,對問題嚴重的醫(yī)療機構要追究相關領導責任。
注意,在“九不準”中,包括不準收受回扣、不準商業(yè)統(tǒng)方、不準開單提成、不準接受企業(yè)變相捐贈等。
查耗材捆綁設備銷售
《方案》要求,加強對醫(yī)療機構耗材與配套使用設備采購行為的監(jiān)督檢查。嚴肅查處假借租賃、捐贈、投放設備等形式,捆綁耗材和設備銷售等涉嫌商業(yè)賄賂不正當競爭行為。
醫(yī)用耗材價格、耗占比等大公開
《方案》要求,推動醫(yī)用耗材信息公開。主要耗材的價格、總體用量、各科耗占比納入院務公開范圍,醫(yī)療機構向患者也要提供所使用耗材的名稱、品規(guī)、價格等詳細信息。
此外,有條件的省份,應當將耗材集中采購價格等內容公開,接受外界監(jiān)督。
醫(yī)用耗材質量大監(jiān)管
《方案》要求,強化對醫(yī)療機構診療行為的監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)用耗材通用名管理,對耗材使用量動態(tài)監(jiān)測,開展耗材質量評價。
濫用耗材的醫(yī)生,將被約談
《方案》要求,探索建立醫(yī)用耗材長效監(jiān)管機制。其中包括,醫(yī)療機構要加強對醫(yī)用耗材的內部管理,重點監(jiān)控高值耗材使用情況,對耗材使用超過同學科平均水平的醫(yī)生,進行病例的追溯再評價,并根據(jù)評價結果進行約談。
此外,要嚴格臨時采購醫(yī)用耗材的管理。